La Confederación Cooperativa de la República Argentina consideró esta instancia, propuesta por el Máximo Tribunal, como una señal fundamental de cara a la pronunciación de constitucionalidad de la Ley de Medios de la Democracia.

“El sector de la economía solidaria espera una pronta aplicación de la Ley contra los monopolios y a favor de la pluralidad de voces, la democracia y los derechos humanos”, expresó días atrás.

Además de las partes y los peritos, 10 organizaciones sin fines de lucro en calidad de amicus curiae se referirán a los aspectos conflictivos de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.

Cooperar visibilizará al sector de la economía solidaria que en la actualidad congrega a más de 200 cooperativas y mutuales que prestan servicios con calidad y a precios más bajos que los del principal grupo de medios del país, con clara capacidad competitiva y con absoluta garantía de la libertad de expresión.

En la audiencia estará presente en representación de este sector el ex juez cordobés y abogado constitucionalista Miguel Julio Rodríguez Villafañe. “Voy a hablar en nombre de la economía solidaria, y de los diez millones de argentinos que reciben servicios audiovisuales de las cooperativas argentinas”, expresó.

Desde Cooperar es manifiesta que la importancia de esta instancia democrática radica en dos partes. Por un lado, implica un avance concreto de la Corte en un tema que lleva 4 años de idas y vueltas, con maniobras judiciales que dilatan la plena aplicación de una normativa esperada durante décadas. Y por otro lado, la participación de organizaciones que aporten fundamentos es clave para enriquecer los enfoques. En este sentido, la posición de la economía solidaria es clara, y contraria al último fallo de la Cámara de Apelaciones, que confunde posición dominante con capacidad competitiva y libertad de expresión.

De acuerdo con lo argumentado en la última semana, se considera que las empresas solidarias, con su mera existencia como prestadores de cable, invalidan el argumento que la Cámara utilizó para cuestionar el tope de 24 licencias de cable establecido por la ley, el impedimento de superponer un canal de aire y servicio de cable, el máximo de titularidad de señales y el tope que restringe la cantidad de abonados al 35 por ciento del mercado, con la noción de que las restricciones generan inseguridad económica para el Grupo Clarín, le restan capacidad competitiva y coartan la libertad de expresión.

Qué representamos 

La Confederación Cooperativa de la República Argentina (COOPERAR) es una entidad representativa de la economía solidaria argentina, referencia para la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) por su desarrollo a nivel regional y que desde hace 50 años viene integrando a organizaciones de servicios públicos, consumo, educación, salud, turismo, ahorro y crédito, producción y vivienda, entre otros rubros que hacen a la vida cotidiana de más de 10 millones de argentinos.

Actualmente nuclea a 47 entidades que representan en total a unas 3 mil entidades de base. Se trata de cooperativas arraigadas hace décadas en ciudades y pequeñas localidades de nuestro país. Nutrida por el aporte de esas asociadas y el asesoramiento de expertos, asiste y capacita en cuestiones legales, administrativas y financieras.

Junto con las confederaciones hermanas de cooperativas y mutuales y en alianza con el Estado a través del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (Inaes), desarrolla políticas integrales hacia adentro y hacia afuera del sector. Mantiene un convenio con la Red Nacional de Parlamentarios Cooperativistas y es parte del Consejo Federal de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual.

Los 50 años de historia de Cooperar avalan el trabajo y compromiso de una institución que abriga en su seno a numerosas federaciones las cuales, a su vez, representan a cooperativas de base de todo el país de las cuales más de 200 desarrollan la comunicación a través de servicios de videocable, internet, radio, telefonía, gráfica y que producen revistas y periódicos, desde y para la comunidad, en el marco del programa Usina de Medios de desarrollo conjunto entre el Estado (Inaes) y el sector (confederaciones).

Ellas se integran en las diferentes federaciones de cooperativas eléctricas, telefónicas y la cooperativa Colsecor, que cumple el importante rol de proveer servicios a los cableoperadores.

CÓMO SE VEN AFECTADOS LOS USUARIOS ASOCIADOS EN COOPERATIVAS FRENTE A ESCENARIOS MONOPÓLICOS: TRES CASOS TESTIGO

Zapala

Desnuda el perjuicio histórico que provocó al cooperativismo el decreto-Ley de Radiodifusión impuesto por la última Dictadura. Se calcula que tras 25 años de imposibilidad de prestar el servicio de videocable, las cooperativas se perdieron de canalizar unos $ 60.000 millones de pesos que, a diferencia de otras lógicas económicas comerciales, se reinvierten y distribuyen adonde está asentada la cooperativa, en este caso, la localidad neuquina de Zapala.

Esta entidad tenía un sistema de televisión cerrada en la comunidad (TV por Cable) con un canal local. El gobierno de facto se lo cerró en el 82 con el bando militar que regulaba en la materia. Ahora tienen un canal de aire local. Y Cablevisión es el único prestador de cable de la zona. Por supuesto, no sube ese canal a su grilla.

Tres Arroyos

Muestra cómo Cablevisión, en el caso concreto de Tres Arroyos, está aplicando prácticas comerciales desleales, abusando de su posición dominante en el mercado, ante la aparición de un nuevo competidor local -en este caso la cooperativa CELTA-, en los segmentos de televisión por cable e Internet. Las prácticas están documentadas en facturas de Cablevisión previas y posteriores al anuncio de que la cooperativa desarrollaría el servicio de videocable.

Estas prácticas no se condicen con una política global aplicada por Cablevisión en Tres Arroyos, sino que se dan de modo puntual y ante la manifestación concreta de los clientes de dar baja los servicios de televisión por cable y/o Internet, para contratar los servicios de otros prestadores.

En aquellos casos en que los clientes no han manifestado sus deseos de darse de baja o pasarse a la competencia, se les sigue aplicando el precio pleno por los servicios, que en el caso puntual de TV por cable es de $ 183 para el abono básico. Esto genera una doble categoría de clientes dentro de la misma empresa: los que solicitan la baja, que reciben bonificaciones y/o promociones, y los que no la solicitan y continúan con el servicio, que pagan el 100% de la factura, sin verse favorecidos con ningún descuento, seguramente desconociendo las prácticas desleales antes citadas.

 Punta Alta

En esta localidad del sur de la Provincia de Buenos Aires, Multicanal compró la empresa de cable local. En 2005 la cooperativa formó una SRL para competir contra la única empresa, dado que en aquel momento las cooperativas no podían operar con su figura jurídica natural servicios de radiodifusión, y puso su propio servicio de Cable, Punta Alta Visión.

Multicanal bajó las tarifas básicas de 47 a 37 en la generalidad de los casos y a los que iban a pedir el cese del servicio le hacían promociones especiales por 99 meses, llevando el abono básico a $ 5. Hoy la Cooperativa Eléctrica de Punta Alta ha completado los trámites ante el Afsca para ajustar los documentos a la realidad y poder ser la licenciataria formal del servicio de Cable, aguardando la licencia definitiva para cerrar la SRL definitivamente.